来源时间为：2024-02-09
?根据市委统一部署，2023年3月20日至6月15日，枣庄市委第一巡察组对鲍沟镇党委及所辖10个村进行了巡察。8月5日，市委巡察组向鲍沟镇党委反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公示。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
（一）整改基本情况
巡察组反馈意见中指出存在3个大方面27项问题，我们完全赞同和诚恳接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，已有25项整改到位；1项取得阶段性成效，并长期坚持；1项未整改完成。
（二）主要负责人组织落实情况
镇党委书记夏波同志坚决扛起第一责任人责任，以高度负责的态度，亲自研究部署、协调调度推进整改工作，主动领办重点难点问题，以最诚恳的态度、最迅速的行动、最有力的措施，带头抓好整改落实。
1.强化组织领导。全面坚持“严”的基调和问题导向，带头履责，推动其他班子成员积极落实“一岗双责”，组织成立整改工作领导小组，以上率下压实巡察整改责任。分别于8月17日、9月6日组织召开党委会议亲自研究部署巡察整改工作，针对枣庄市委第一巡察组反馈的27条具体问题，讨论制定113条整改措施。9月8日，集中组织召开巡察整改专题民主生活会，带头查摆镇党委及党政班子成员存在的问题及不足,明确整改方向及措施，并组织班子成员积极开展批评与自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果，为抓好巡察整改工作夯实了基础。
2.强化督导调度。将巡察反馈问题整改作为一项重要政治任务，全面以“四个一”行动为抓手，加强督导调度。10月11日，组织召开巡察反馈问题整改推进会，对巡察整改工作进行再动员、再部署、再推进，要求各部门切实增强巡察整改的紧迫感，全面加快整改。10月27日，组织召开巡察反馈问题整改落实情况集中汇报会，及时准确摸清各项问题整改进度、堵点难点。同时，巡察整改过程中又先后召开6次党委会、党政联席会等专题会议，协调解决整改过程中存在的困难和问题，不断提高巡察整改质效。
3.强化履职尽责。充分履行巡察整改第一责任人责任和统筹整改作用，明确将村级巡察整改事项整改情况纳入镇对村考核评价范围，压紧压实村级党组织巡察整改工作主抓主管责任。同时，对照整改台账、整改措施进一步抓落实、抓督导，抓进度，确保完成一项销号一项，全面推动枣庄市委第一巡察组反馈镇党委3个方面、10个大项、27条具体问题，在整改时限内得到彻底整改，取得良好的整改成效。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）“贯彻党中央和省市委决策部署用力不足，落实上级要求有差距”方面
1.关于“学习贯彻新发展理念有落差”问题
（1）针对“学习贯彻党的二十大精神有差距”问题。
整改情况：一是10月24日，鲍沟镇召开学习相关研讨会议，党委书记夏波对如何运用党的二十大精神指导全镇工作提出了具体要求；二是7月1日，鲍沟镇党委书记夏波到坝前村就学习贯彻党的二十大精神开展讲党课活动；三是9月5日，鲍沟镇举办党的二十大精神专题宣讲员培训班，各村支部书记和基层宣讲员参加了会议，通过培训，各村宣讲员提高了理论修养，增加了宣讲能力，为下一步宣讲工作的开展奠定了基础；四是制作了版面模板下发至各村，确保各村版面符合时代精神，内容无误；五是通过对各村材料进行检查，提高了各村材料质量。
（2）针对“环境保护属地责任落实不到位”问题。
整改情况：一是联合生态环境局滕州分局，通过视频监控、加大日常巡逻检查力度等形式，加大对企业的监管，并长期坚持；二是是企业之间互查互监督，形成互相监督、相互制约机制，并长期坚持；三是严格落实废水处理专家咨询会议与会专家的建议，在企业污水处理设施完善提升稳定运行的同时，同步推进污水处理站接续建设。
（3）针对“‘耕地红线’守护不力”问题。
整改情况：一是截至2023年8月，滕州市向鲍沟镇下发的耕地整改图斑144宗共计454.6亩已完成整改，与粮争地现象得到有效控制；二是已明确镇村各级田长66名，各村组成立了耕地保护巡查队，村书记是耕地保护第一责任人，对田长责任落实情况进行赋分考核和综合评定。压实执法人员的责任，健全动态巡查队伍建设；三是组织人员到各村向广大人民群众宣传耕地保护相关法律法规知识。截止目前，开展集中宣传活动3场，发放宣传单页2000余份，取得了良好宣传效果。
2.关于“实施乡村振兴战略有差距”问题
（1）针对“产业振兴‘守摊子’”问题。
整改情况：一是对党支部领办合作社工作开展不利的66个村村书记、村会计进行谈话提醒；二是2023年11月7日，镇组织召开鲍沟党支部领办合作社整改工作推进会议，要求各村根据村情实际，开展实质性生产经营活动，实现真正运转，同时加强规范程度，确保制度上墙。目前已取得阶段性进展，赵泉楼村通过党组织领办合作社发展土地适度规模经营，流转土地，同时与滕州市润禾食用菌合作社合作，利用村空闲宅基地、四边地、坡台地等发展庭院经济；汉宫村、后汉宫村党支部领办合作社与滕州市供销总社合作，通过“供销托管 土地适度规模经营”合作，规模流转土地；三是镇结合三资清理工作，进一步对党组织领办合作社进行规范，督促总支加强调度合作社运作，确保年底前每个合作社均有收入。
（2）针对“文化振兴‘拖后腿’”问题。
整改情况：一是2022年底已新建800平方新时代文明实践所，并正常投入使用；二是2023年上半年枣庄对鲍沟新时代文明实践所、站的督导考核中，鲍沟镇位于中间位次；三是截止2023年9月中旬，新建村文体广场3处，并向市局申请配备配套健身器材，已安装完毕；某村文体广场健身器材已粉刷，维修损坏严重的器材已更换；个别村文体广场车辆已清理完毕；四是各村均已明确文体专员，强化文体活动和设施管理；五是7月份以来，鲍沟镇组织各村召开了广场舞大赛、村级群众趣味运动会、送戏下乡等一系列文体活动；六是8月18日召开鲍沟镇移风易俗暨红白理事会骨干成员培训会议，组织学习《枣庄市基层移风易俗“四倡四禁”文明实践行动实施方案》《滕州市“反对浪费、文明办事”移风易俗主题宣传月活动方案》并印制了节地生态安葬倡议书5000份。
（3）针对“生态振兴‘有短板’”问题。
整改情况：一是按照“属地管理”的原则，组织各村开展排查摸底，建立了企业台账；二是对发现的“散乱污”企业实施动态清零，并长期坚持；三是2023年8月28日召开全镇镇、村两级河长工作培训会议，夯实责任，属地管理，坚决杜绝7条河流倾倒垃圾、堆放秸秆、违章建筑、河道淤堵等问题，会后对7条河流的建筑垃圾等问题进行了集中清理，现已清理完毕；四是利用广播、微信等方式加大了河道安全宣传力度；五是各村均能按要求开展巡河，并及时上报问题。
（4）针对“有效衔接‘不连贯’”问题。
整改情况：一是2023年9月6日，分管乡村振兴工作领导王国旗副镇长和镇乡村振兴办公室主管马宝华，到鑫剑农机专业服务合作社，与负责人见面，了解企业合作项目运营情况，针对即将到期的两个项目与法人对接，了解企业续签意愿；二是通过整改，今后所有即将到期项目收益，提前书面通知，确保收益按期到拨付到位。
3.关于“落实‘工业强市、产业兴市’决策部署不到位”问题
（1）针对“产业发展谋划不周”问题。
整改情况：一是争创一流营商环境，开展“百日攻坚”市场主体大走访大调研活动；二是委托中国建筑材料工业规划研究院制定《滕州市玻璃产业发展规划》，引领企业发展，让企业享受到政策红利；三是中国玻璃城园区管委会委托山东省环保产业集团有限公司承担园区的环境影响评价工作；
（2）针对“新旧动能转换力度弱”问题。
整改情况：一是对企业积极培养，计划下步“升规纳统”相关企业，重点关注滕州金卓玻璃制品有限公司，山东当仁商贸有限公司和滕州市兴龙食品有限公司的具体生产情况；二是帮助企业申报科技型中小企业，指导山东沃森建筑安装工程有限公司、山东滕州市金浩建材管业有限公司、滕州市耀海玻雕有限公司、山东合超电气有限公司、滕州宇城玻璃有限责任公司、滕州市向前轮胎制造有限公司成功申报科技型中小企业；三是“一企一策”包帮领导积极入企，一对一”联系、帮扶民营企业，为企业提供“送政策、送需求、送专家、送服务”的精准服务；四是2023年1-11月规上工业研发费用3872万元，同期增幅2，研发费用全市排名13位。
4.关于“防范化解重大风险政治责任扛得不牢”问题
（1）针对“资金安全未保障”问题。
整改情况：一是2023年9月1日，针对所有衔接资金项目签订的合同，是否规范、完善进行逐个研判分析；二是2023年9月4日，到鑫剑农机专业服务合作社，通知其依据巡察整改要求进行整改；三是2023年10月底，鑫剑农机专业服务合作社完成抵押登记手续。
（2）针对“化解热点难点问题力度不够”问题。
整改情况：一是针对排查出的风险隐患，明确了包案领导及责任人，并联合公安机关及时预警，加大化解力度；二是在尊重民意的基础上快速稳妥推进压煤搬迁，薛前、薛中、薛后三个村已完成丈量摸底，其中薛后村已拆迁完毕，安置区征地已完成附着物清理工作，后续工作正在稳步推进。
（3）针对“住房安全保障不到位”问题。
整改情况：一是通过做通工作，涉及群众已完成危房改造并入住；二是定期开展困难人群住房安全排查，动态管理，将符合条件的纳入农村危房改造，2023年已实施危房改造11户。
（二）“以人民为中心”的思想树得不牢，作风建设有短板”方面
1.关于“漠视干部职工利益”问题
（1）针对“镇政府拖欠干部职工养老保险金、住房公积金问题突出”问题。
整改情况：一是每月正常随工资缴纳住房公积金，确保不出现新的拖欠，两年内交清，分步补交往年陈欠；二是正在积极对接人社部门，了解相关手续，待条件成熟后进行办理。
2.关于“落实惠民利民政策不到位”问题
（1）针对“补助补贴发放打折扣”问题。
整改情况：一是9月4日，组织扶贫资金管理办法专题培训，就扶贫领域资金的使用管理办法进行再学习，学习文件滕扶贫组办字（2019）3号《关于2019年度财政专项扶贫资金使用监管的通知》；二是8月19日开展社会救助政策培训会议，特邀请市民政局低保业务科长韩慧到我镇进行社会救助政策培训；三是8月24日召开民政领域巡察整改会议。举一反三对全镇1264名重度残疾人再次进行核查，及时落实有关政策；四是10月20日召开座谈会议，要求全体业务办理人员严格执行《残疾人“两项”补贴》相关政策，及时与上级部门对接，避免出现时间不对应等类似错误。
（2）针对“动态管理不到位”问题。
整改情况：一是8月17日针对低保户12人未被或未及时被认定的进一步核实。通过摸排现已经办理困境儿童12人；二是8月24日召开民政领域巡察整改会议；三是加强对全镇249名特困人员的动态管理，对不符合条件的及时清退；四是对特困人员办理业务人员杨艳等人加强业务指导培训，并对业务人员进行批评教育。
（3）针对“公益岗安置不合规”问题。
整改情况：一是6月份，对
