来源时间为：2023-04-14
逐梦蓝天向世界！
临沂国际机场航空口岸正式通过国家验收
4月12日，山东省机场管理集团临沂国际机场口岸正式通过国家验收，自此，临沂彻底告别每半年需要申请临时口岸开放的历史，临沂对外开放的航空口岸大门真正打开，千万老区人民的“国际空港”梦圆。
这是一个激动人心的消息，这是一个值得铭记的日子。从申请临时航空口岸开放到机场口岸正式开放，历时十年。这一天，千万沂蒙人民渴盼已久。
擦亮“金凤凰”服务品牌
为了临沂机场口岸早日正式开放，历届临沂市委、市政府为之上下奔波努力，临沂机场人、海关人和边检人等都为之付出了常人难以想象的努力和艰辛。他们弘扬沂蒙精神，披星戴月、栉风沐雨、艰苦奋斗，披荆斩棘、上下求索、艰苦打磨，历时十年，终成大业。
自此以后，临沂可以直飞国际航班。未来，国外的日用品、生鲜果蔬等将以更实在的价格到来。临沂机场口岸的开放，也必将进一步推动临沂经济高质量发展。
临沂何以能成为全国革命老区第一个开放口岸的城市？未来的临沂国际机场将以什么姿态傲然屹立？记者走进市口岸办、临沂国际机场等部门，探寻临沂机场口岸开放之路，解读其高质量发展的背后逻辑。
抢抓机遇逐梦口岸
临沂作为中国市场名城、物流之都，通达全国几乎所有港口和口岸，但是临沂没有直接开放的航空口岸，一直是制约全市高质量发展的掣肘。
临沂拥有丰富的旅游资源，境内外出入境需求逐年增加。临沂具有良好的区位优势，区域220公里范围内济宁、泰安、淄博、日照、菏泽、枣庄等市均未正式开放航空口岸，临沂机场口岸对外开放符合国家战略部署，是经济社会发展的迫切需要，是临沂实现可持续发展繁荣的必由之路和内在需求。千万沂蒙人民在迈向现代化强市的征程中，凝聚成同一个梦想：拥抱世界，逐梦蓝天！
“口岸开不开放、开放程度高不高，事关全市对外开放的程度和水平。近年来，临沂市委、市政府始终坚持把航空口岸开放作为中心工作来抓，连年写入党代会工作报告和市政府工作报告，举全市资源扎实推进各项口岸建设、口岸申报工作，一步一个脚印地实现正式开放。”临沂市政府办公室口岸管理科科长王鹏说。
1958年始建的临沂机场，是山东省最早的民用机场。1994年，临沂市委、市政府总投资2.2亿元，扩建临沂机场。1998年12月，临沂机场通过国家验收，正式恢复通航，记载着几代沂蒙人的记忆与梦想。
八百里沂蒙从过去的“四塞之崮，舟车不通”，到现在的“飞机翱翔、朝发夕至”，25年间，飞机在临沂长空划下一道道美丽的线条——
2007年1月，临沂市委、市政府成立了临沂市民用航空管理局，代表市政府对机场运营进行管理。2014年12月，临沂获得了国家口岸办对临沂航空口岸“临时开放”的批复；2015年6月28日，临沂至韩国务安航班首航仪式隆重举行，临沂机场首条国际航线正式开通，为临沂市对外开放事业翻开了新的一页。
2016年7月4日，临沂市政府提交临沂航空口岸正式开放的请示。
2017年底，临沂市政府申请将临沂航空口岸正式开放列入2018年度审理计划。竞争者众，在这个关键时刻，临沂能否成功突围？为此，临沂市政府、市口岸办、临沂机场等多部门上下求索，往返北京、济南多地，积极协调，争取支持。最终，临沂航空口岸正式开放列入2018年度审理计划。
时任临沂国际机场口岸推进办主任的任超说：“2018年，临沂成为华东地区唯一入围的航空口岸机场，给我的最大感想就是，要咬定青山不放松，坚信事在人为，遇到困难不退缩，要勇敢地去闯、去试。如果没有这股劲头，那我们的航空口岸正式开放永远在原地踏步。”
2018年1月8日，获批中外籍客货运飞机从临沂机场出入境，实现客货并举；2018冬春航班换季实现了夏秋航班全部平移，并新增多条航线。航班航线和旅客吞吐量跨越式增长。全年实现了旅客吞吐量200万人次，开通国内、国际航线38条，通航29家机场，使临沂机场迈入国内民用运输中型机场行列。
2018年11月30日，省政府向国务院上报临沂航空口岸正式开放申请。请示中明确表示：“临沂机场对外开放具有良好的区位优势。临沂机场对外开放是加强对外合作交流的迫切需求。临沂机场已具备对外开放条件。”
2019年10月，国家口岸办向国务院上报了临沂航空口岸正式开放申请；2019年11月8日，国务院正式批复临沂机场对外开放，临沂成为山东省第5个航空口岸开放城市。千万老区人民梦寐以求的直接向世界开放的大门即将打开。
自临时口岸开放以来，临沂机场累计出入境旅客20.7万人次，出入境旅客由2016年的1.3万人次增加至2019年的9.36万人次，年均增长93.1；2020年12月与浙江长龙航空公司合作开通临沂至韩国首尔航班，共执行75个临沂至韩国首尔货运航班，完成国际货邮吞吐量985.22吨。
临沂国际机场先后开通了至韩国务安、清州、襄阳、仁川，日本大阪，泰国曼谷、芭提雅、普吉，柬埔寨暹粒、西哈努克港，越南芽庄、河内、岘港，缅甸曼德勒6个国家15个机场的包机航线。
一串串鲜明的数字，见证了临沂航空口岸从无到有、由弱及强的变迁。
临沂机场口岸开放的梦想，越来越近了。承载着沂蒙人梦想的临沂国际机场，见证了多少沂蒙人从这里启航，开始人生中的奋斗，又迎来了天南海北的朋友到来，给他们一个温暖的开始。
服务旅客温暖出行
倾尽全力加速建设
申请机场口岸正式开放的过程，也是临沂全力争取、踔厉奋发、开拓进取的过程。
申请临沂机场口岸正式开放，要经过各种申请、审理和研究，一切手续都要完备。一般要先申请开通航空口岸临时开放，临时开放周期只有半年，且申报周期很长，往往申请完这一期，下一期就要开始了。临时开放口岸运行一段时间后，根据发展情况可申请列入国家口岸开放五年发展规划。列入规划后，五年规划内的其中一年申请列入年度审理计划，之后，国家口岸办将启动审理程序，分别征求海关、公安部移民管理局、民航局等多部门意见，意见回复后，再征求中编办意见。中编办回复意见后，国家口岸办将上报国务院专题会议研究，同意后批准开放。这个时候，只是完成了申报工作的一半。之后，还要向国家口岸管理部门申请两次验收，省级口岸管理部门组织初验收，通过后报国家口岸办申请组织国家验收。全部验收通过后，相关职能部门对外宣布后正式开放。
临沂机场口岸开放，首先硬件条件要达到。为此，我市加速基础设施建设，夯实航空口岸开放基础，把口岸基础设施建设列入重点建设项目推进，全市口岸各单位牢固树立“一盘棋”思想，精诚合作，积极投入，大手笔、大气魄地开展了口岸建设。临沂市政府在国家批复临沂航空口岸开放前后先后投入1.69亿元，由临沂机场具体实施了口岸查验设施的5轮提升改造和口岸配套设施的建设，为临沂航空口岸发展奠定了坚实基础。
自2018年10月开始，临沂采购了海关相关查验设备和边检自助办案系统，先后实施了临沂机场候机楼国际厅提升改造工程、口岸核心能力建设项目、候机楼国际厅及货运站国际区的提升改造工程。为更好保障口岸查验工作，临沂市政府投资实施了临沂口岸开放业务配套设施建设项目，规划用地面积50亩，主要建设一座建筑面积为4952平方米的边检勤务楼，一栋建筑面积为1606平方米的警营文体中心，一座建筑面积为7475平方米的海关综合楼，配套建设室外路网、管网、绿化等工程。
经过近年来多轮的提升改造，临沂机场航空口岸查验设施能够满足口岸验收相关要求，配备的相关智能化设备能够有效保障查验工作需要。
临沂市政府不仅仅满足于达到验收条件，还抢抓机遇，乘势而上，在“一带一路”倡议的驱动下，全力以赴加快基础设施建设，在更大范围、更宽领域、更高层次上参与竞争合作，不断拓展发展空间，搭建对外开放新平台，赢得发展新优势。
根据临沂市委、市政府和山东省机场管理集团工作部署，目前临沂机场正在加快推进新航站楼建设，新航站楼建筑面积10.04万平方米，建成后将作为国内航站楼使用。新航站楼计划于2023年12月竣工。建成投用后，计划将现有1.76万平方米航站楼全部改造为国际航站楼，进一步提升临沂航空口岸查验设施水平和保障能力。
飞机航前除冰雪霜
艰难困苦玉汝于成
1998年，当时的临沂机场只有一条2400米的跑道，6C2B八个机位，随着地方经济社会的发展，已经远远不能满足千万临沂人出行的需要。建设通航的临沂机场只有一张规划图，没有系统规划。为此，临沂机场以编制《临沂机场总体规划》为切入点，成立了工作专班，拿出精干力量，制定工作方案，细化工作措施，集中精力打歼灭战，相继完成了总体规划、预可研、可研、初步设计和施工图等各项任务，进入了施工招标阶段。经过多方协调和沟通，终于使项目顺利开工，并在后期申请到3.8亿元民航发展基金。
临沂机场改扩建工程施工内容多，点多面广，各施工区域平行搭接，交叉作业较多。
“针对存在的不停航施工难度高、安全压力大、技术复杂等特点，我们制定了‘工让位于运行，运行服从于安全’的不停航施工原则，分三个阶段编制了临沂机场改扩建不停航施工组织方案。”机场副总经理王方茂介绍。在团队的共同努力下，临沂机场飞行区于2017年9月投入使用。消防救援等级升级为八级，飞行区技术等级由4C级升级为4D级，有效地提高了机场的运行效率和安全水平，切实解决了临沂机场发展大型客机限制运行的问题。
临沂国际机场采取了多种行之有效的措施，调动了方方面面的积极因素，克服了不停航施工、建设工期短、施工环境复杂，施工标准高、安全压力大等重重困难，创造性开展工作，不断探索新工艺，创新思维，按照时间节点，精密组织，规范管理，高质量、高标准、高效率工作，圆满完成了各项施工任务，实现了按期验收目标。
新航站楼屋面钢结构网架成功合拢
临沂机场口岸临时开放期间，临沂机场与口岸、海关、边防等单位密切配合、通力协作，形成了一套完善的工作体制机制，积累了丰富的口岸开放管理运行经验。
“近年来，临沂海关聚焦地方口岸开放需求，主动融入地方发展大局，全力推进临沂机场对外开放。优化海关服务，为口岸开放提供业务指导，实行专人对接服务，多次参与地方口岸开放调研、积极进行口岸运行评估，形成问题整改清单，积极支持临沂机场拓展国际航线，指导开通了6条国家国际客运航线及直通韩国的货运航线。加强口岸监管作业场所建设指导，实现航空运输类海关监管作业场所顺利通过验收。”临沂海关旅检科科长王文正介绍，2015年6月临沂机场实现国际航班首航以来，海关累计监管进出境人员20余万人，监管进出境货物近600吨，维护了正常的口岸通关，同时实现口岸监管业态不断拓展。
“临沂边检站全力以赴做好口岸开放验收保障工作，成立专班机场驻点办公，倒排工期挂图作战。对3类52项基础设施进行提档升级，指导机场做好查验设施安装、机房改造、指挥中心建设等工作。联合多家联检单位多次召开口岸开放验收推进会，并进行验收预演，以精益求精、精致极致的保障工作确保验收工作完美收官，为口岸营造安全畅通的通关环境。”临沂出入境边防检查站党委书记、站长王勇表示。
“没有条件创造条件也要上，口岸开放的过程就是临沂人弘扬
