来源时间为：2023-12-21
12月21日，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍枣庄国家可持续发展议程创新示范区建设有关情况，并回答记者提问。
发布人
张庆伟市政府副市长
祝世峰市科学技术局党组书记、局长
刘陵恒市农业农村局党组成员、副局长
王真英市可持续发展议程创新示范区服务中心主任
2022年7月，国务院批复枣庄市以“创新引领乡村可持续发展”为主题建设国家可持续发展议程创新示范区，这是党中央、国务院交给枣庄市的一项重要任务，是科技创新的大战略大机遇，对于促进枣庄经济社会可持续发展具有里程碑意义。获批以来，枣庄市坚持把可持续发展理念贯穿经济社会发展各个方面，全市各级各部门通力协作，坚持数字驱动、低碳发展、改革赋能，高质量推进示范区建设，取得初步成效。
一、坚持高位起势，推动示范区建设扎实开局
示范区创建以来，坚持省市联动、多措并举，构建多元参与格局，汇聚共建示范区强大合力。
（一）建立协同推进机制。在示范区创建和建设过程中，省委、省政府高度重视示范区工作，多次与科技部沟通衔接，协调推动示范区创建工作；成立由省政府副省长任组长的创建工作领导小组；省科技厅、枣庄市政府协同推进，建立由主要领导任组长的双组长制工作专班；调整了由市委书记、市长任组长的示范区建设工作领导小组，成立了以市长为指挥长的示范区建设指挥部，研究部署、统筹推进示范区建设各项工作。设立枣庄市可持续发展议程创新示范区服务中心；2023年4月20日，成功举办枣庄国家可持续发展议程创新示范区建设推进大会，进一步凝心聚力，推动创建工作有力有序开展。
（二）强化政策支持保障。科学编制枣庄示范区发展规划、建设方案、建设实施方案，明确2024年初见成效、2027年基本建成、2030年全面建成“三步走”战略目标。完善了以实施五大行动、20项重点工程、一批典型示范项目为重点的“5 20 N”技术路线和系统方案。省政府专门出台《关于支持枣庄市建设国家可持续发展议程创新示范区的若干政策》，明确6个方面15条涉及领域广、含金量高、突破性强的支持内容。枣庄市细化梳理对上争取政策支持清单80条，并将工作成效纳入对区（市）、市直部门单位综合绩效考核重要内容，确保政策措施落地落实。
（三）加大科技创新支撑。组建由30名院士和行业科学家组成的专家咨询指导委员会，先期注入引导资金7.8亿元，启动重大科技工程项目97个，撬动社会投资106亿元，征集70余项产业化示范类项目“揭榜挂帅”攻关，重点引育22个高层次平台和21个人才团队，为示范区建设提供强劲创新动能。设立示范区重大科技专项，制定《枣庄国家可持续发展议程创新示范区科技专项管理办法》等配套措施，定向支持示范区建设项目。
（四）深化多层合作交流。积极与联合国开发计划署、人居署等国际性机构沟通对接，引进国际创新资源，助力示范区建设。与国际欧亚科学院等机构签署战略合作协议，围绕开展高端智库咨询、重大科技成果转化等实施若干合作计划。与中国可持续发展研究会、南开大学等合作编制《枣庄可持续发展蓝皮书》，探索凝练实现乡村可持续发展的行动路径和发展模式。积极对接国家和省、市媒体资源，深度发掘我市可持续发展重大创新经验和示范典型，营造示范区建设良好氛围。
二、坚持创新引领，有力拓展示范区建设成效
批复以来，枣庄示范区聚焦建设主题，聚力破解瓶颈制约难题，深入推进农业基础能力提升、城乡经济新动能培育、城乡融合发展推进、乡村生态建设提速和科技创新支撑“五项行动”，取得显著成效。
一是农业基础能力显著提升。大力发展现代农业，深入实施农业产业倍增计划，加快推动高标准农田市域全覆盖。狠抓农业强基工程，建立种业研发新机制，推动主要农作物、畜禽、水产良种覆盖率分别达到99、98和70以上，建设智能化数字大棚、数字果园、数字牧场31家，创建滕州马铃薯、峄城石榴、山亭甘薯等10个全产业链标准化示范基地，率先被评为全国农业农村信息化示范基地。
二是城乡经济动能持续增强。加快推进产业转型升级和新旧动能转换，围绕“双碳”目标，大力发展以锂电为代表的新能源产业，颁布了全国首部锂电产业专项法规—《枣庄市锂电产业发展促进条例》，在全省首次设立锂电相关职称评审专业，举办2023枣庄国际锂电产业展览会，集中签约项目28个、签约额708.2亿元，现有锂电产业链企业117家，搭建45个锂电科研平台，全力打造中国新能源电池名城，4镇28个村庄被认定为首批省级绿色能源发展标杆乡镇、标杆村，绿色产业转型发展取得初步成果。
三是城乡融合发展有力推进。坚持农业农村优先发展，实施“双十百千”工程，省、市、区（市）三级示范联动方式开展乡村示范片区建设。持续深化涉农领域改革，推动优质教育、医疗、养老、托幼资源向农村延伸拓展，切实提高人民生活水平，加快构建空间更加合理的城乡形态，形成公共服务更加均衡的保障体系，构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
四是乡村生态建设全面提速。以“生态优先、绿色发展”为导向，提升国家森林城市、国家园林城市建设成果，深入开展“山水林田大会战”，构筑城乡生态保障。积极推进生态产品价值实现机制试点，探索排污权交易、绿色生态资源价值转化路径，建设山东生态产品交易中心，鲁南生态银行，打造中国北方生态产品交易平台，推进绿色资源增值。
五是科技创新支撑有力。加速“人、财、物、地”要素资源向示范区集聚，深入实施柔性引才“百人计划”、枣庄英才集聚工程，启动十亿元财政资金、百亿元专项基金、千亿元金融资本的“十百千保障机制”。积极推动省级“技术攻关 产业化应用”科技示范工程实施，重点建设一批全产业链标准化示范基地，累计创建科技创新平台882个，其中国家级8个、省级92个、市级科技创新平台782个。
建设国家可持续发展议程创新示范区，承担的是国际责任，落实的是国家战略，展示的是山东经验。重任在肩当笃行，使命在心惟奋斗，我们将与各级各有关方面携手同力，聚力打造绿色转型先行区、城乡融合示范区、和美乡村样板区，加快探索形成一批可复制可推广的成果经验，为推动乡村可持续发展提供更多中国方案和枣庄范例。
答记者问
01
大众日报记者：枣庄建设国家可持续发展议程创新示范区中，这对枣庄市未来高质量发展有什么意义和影响？枣庄市要实现示范区建设的要求与目标，下一步工作重点在哪些方面？
祝世峰：建设国家可持续发展议程创新示范区，对枣庄、对山东意义重大、使命光荣。
一是有利于走上国际发展舞台。建设示范区，为贯彻落实联合国《2030年可持续发展议程》提供枣庄经验、中国方案。通过举办乡村可持续发展国际峰会、高端论坛，多边参与联合国可持续发展高级别政治论坛等国际平台，开展国际性合作交流，让世界更多地了解枣庄、认识枣庄。
二是有利于集聚创新要素资源。建设示范区，为枣庄搭建了面向全国、放眼全球的重要平台，提供了更大范围、更宽领域、更高层次集聚创新资源的重要载体。在重大项目安排、政策先行先试、体制机制改革等方面，国家和省给予倾斜支持，人才共享、平台共建、技术联合攻关、成果协同转化等创新活动一体化推进，将有效破解乡村可持续发展难题，加快推进高质量发展。
三是有利于推进先行先试。建设示范区，国务院、省政府赋予更大的改革自主权，在科技创新、价值实现、绿色低碳等领域优先开展探索实践。我们将积极向国家部委、省有关部门汇报对接，争取在碳汇交易、农村集体经营性建设用地入市、农村集体产权制度改革等方面先行先试，为全国同类地区提供可复制、可推广的“枣庄经验”。
下一步，枣庄市将认真贯彻落实习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”殷切期望和视察枣庄重要指示精神，紧紧围绕建设主题和发展目标，着力抓好科技创新和体制机制创新，进一步集聚各类创新资源，加大对外交流合作力度，推动示范区各项建设落实落地，加快探索形成一批可复制可推广的成果经验，为推动乡村可持续发展提供更多中国方案和枣庄范例。具体来说，一是坚持“低碳引领、数字提升”，培育乡村可持续发展“新生态”。围绕解决可持续发展瓶颈问题，以“低碳引领、数字提升”为突破口，通过“生态产业化、产业生态化”提升绿色资源价值，汇聚绿色发展要素，推进乡村绿色发展，实现“绿水青山就是金山银山”，探索推进乡村可持续发展“两化”“两山”融合发展的“新生态”。二是聚力“五大行动”“二十项工程”，探索乡村可持续发展“新路径”。立足我市数字乡村、山水林田会战、乡村振兴、美丽乡村、普惠金融工作基础和经验，聚焦生态赋能、数字赋能、改革赋能、创新赋能，合力推进绿色枣庄建设，探索形成乡村可持续发展的“新路径”。三是着眼“资源”向“资本”转化，培育乡村可持续发展“新主体”。突出国家农村改革试验区建设，加快推进农村产权制度改革试点，以农村“三资”数字平台、产权交易中心、绿色金融为基础，推进生态资源向生态资本转化。创新农村新型经济主体，重组乡村绿色资源，通过集聚、集约开发实现乡村生态产业化。四是立足“双循环”新发展格局，打造乡村可持续发展“新场景”。突出国家创新型城市建设，加快推进资源枯竭型城市转型，着力发展新能源、新材料、数字产业、循环产业，为乡村绿色发展提供技术支持、产业支撑，打造城乡融合、工业反哺、产业振兴的新优势。树立大乡村理念，着力发展高效农业、新型商贸物流、特色文旅、医养健康，集中建设一批示范场景，绘就农业强、农村美、农民富的“绿色枣庄”新画卷。
02
鲁网记者：在今年枣庄市创新引领乡村振兴现场推进会上，张宏伟书记提出要将示范区建设与乡村振兴一体谋划、贯通实施，市委农办牵头开展了“双十百千工程”创建，请问具体的目标任务有哪些，如何推进这项工程实施？
刘陵恒：市委市政府高度重视乡村振兴和国家可持续发展议程创新示范区建设，在全市上下统筹考虑、一体谋划，研究出台了《关于促进创新引领乡村振兴的实施意见》，提出了经营创新、科技创新、政策创新、治理创新、路径创新等“五大创新”17条任务措施，重点实施“双十百千”工程，多功能开发农业资源、多元化发展乡村经济、多层次深化乡村治理。按照“一年打基础、两年见成效、三年出成果”的要求，今后三年，市级每年度建设10个创新引领乡村振兴示范区、10个衔接乡村振兴集中推进区、100个和美乡村示范村、1000个和美乡村提升村，带动乡村振兴向全域净、全域美、全域富升级转变。到2026年，实施“双十百千”工程取得明显成效，创新引领乡村振兴制度框架、政策体系和推进机制全面确立，粮食等重要农产品供给保障能力稳步提高，现代乡村产业体系更加健全，农村生态环境显著改善，农村生活设施便利化、城乡基本公共服务均等化、乡村治理能力现代化水平明显提升，全面推进乡村振兴取得重要进展，形成具有特色的创新引领乡村振兴枣庄范例。
一是坚持政府主导、群众参与。落实农业农村优先发展要求，强化政府在政策供给、资金投入、要素配置等方面的主导作用，坚持人民至上、共建共享，把群众满意度作为工作成效的最高评判标准，调动广大农民群众参与创建的积极性、主动性、创造性，引导多主体参与示范创建、共享发展成果。
二是坚持规划先行、创新引领。立足资源禀赋和既有基础，统筹考虑村庄、片区发展布局，明晰发展目标定位，精心开展示
