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2019山东之变

发布日期:2024/3/12 5:10:05 浏览:13

改革,努力形成一批更加管用好用的制度机制。对标学习温州打造宜居宜业宜、亲商安商富商的发展环境。深入推进“放管服”改革,努力实现“一窗受理、一次办好、一网通办”。

日照重点对标学习珠海改革创新和港产城海融合发展方面、扬州全域旅游和城市管理方面、湖州乡村振兴和推进汽车及关键零部件等产业高质量发展方面的先进经验……

此外,泰安、德州、聊城、滨州等地对标学习湖州的绿色发展理念。湖州是“绿水青山就是金山银山”理论的诞生地,在生态环境保护、美丽乡村建设和绿色旅游发展方面表现抢眼。

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怎么学?

——从政策制定到干部培养,山东各地动真格、出真招

行胜于言。只学不赶,终究是纸上谈兵;且学且赶,才能柳暗花明。

为将学习成果落实到行动上,山东各地动真格、出真招,进行了许多创新探索。

济南提出“在泉城全办成”,打造“不打烊”的网上政府。今年9月,济南研究出台了《推进制度创新、加快流程再造,实现“在泉城、全办成”的实施意见》,要求政务服务事项通过综合窗口或综合平台进行受理,建立“窗口无否决权”机制,实行一窗进;打通“数据壁垒”“信息孤岛”,实现服务事项“网上办”;推广容缺受理、“不见面审批”,建立当场办结事项目录管理制度;在政务服务大厅推行帮办服务、代办服务,健全定期上门服务机制,为企业提供“有求必应、随叫随到”的“保姆式”服务等。

从这份《实施意见》中,能够看到江苏的“只跑一次”,能够看到上海的审批全程监督、红黄牌制度、一业一证,还能看到北京的“街巷吹哨、部门报到”等多个先进省市经验。

青岛在“人”上下功夫,先后选派两批307名干部赴深圳体悟实训。这些干部均是统筹各层面从优秀年轻干部中择优选派,平均年龄不到40岁。一入深圳,就奔赴知名的企业和协会,努力解读深圳的发展密码,让“三化一型”融入血液、化为自觉、成为习惯。为使青岛与深圳更紧密地“扭合”在一起,相关机制的探索正在“衔枚疾进”:与深圳的企业家一起,共同建设“深圳企业家青岛高新产业园”,发挥深圳企业整合世界技术和人才资源的优势,给青岛设计产业链条,带动产业集群化发展。同时,探索建立一种机制,对重点发展的产业行业,分别成立行业协会,邀请他们参加青岛市委、市政府有关经济工作会议,给他们专门设置发文“户头”,实现企业家的声音能够直达市委、市政府决策层。

如今,平台思维、生态思维在青岛生根发芽。青岛市发改委、市工信局、市财政局、市商务局、市交通运输局等17个与市场关联度高的产业部门,专门设立了市场配置促进处。破除体制机制障碍,市场能干的都交给市场,青岛这一创新性的改革走在了全国最前列。

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淄博将突破口放在了“惠企”和“引才”方面。自出台“关心关爱企业家十条”之后,今年12月,淄博惠企政策服务平台上线,截至目前入驻单位数量超过50个,平台发布政策80余项。平台为企业获取政策提供“一站式”服务、个性化“订阅”服务,企业可以通过平台的问题反馈渠道,向政府和有关部门提交政策执行过程中遇到的问题,并针对性提出意见建议。同时,淄博出台“人才金政37条”,设立招才引智“伯乐奖”、“亲情奖”,启动百名硕士、千名博士、十万大学生集聚计划,实施名校人才特招行动等一系列创新性政策点,部分政策走在了全省乃至全国前列。

今年7月,烟台印发《关于创新体制机制提升优化营商环境的实施意见》。对照世界银行营商环境评价标准,对标全国营商环境先进城市,围绕企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、水气暖报装等热点问题确定了10项目标任务,推出15项保障措施,并明确牵头单位,深入推进“一次办好”改革。包括企业开办3个工作日内完成,优化工程建设项目审批,实行“拿地即开工模式”等,营商环境持续改善。截至11月底,烟台全市实有市场主体超出87万户,同比增长17.6。全市新登记市场主体将近20万户,同比增长59.9。

“千企招商大走访活动”则是聊城对标学习徐州的一项重要举措。聊城市创新招商方式,制定《千企招商大走访活动方案》,在央企、500强、行业领军企业和独角兽企业中筛选1000家左右的企业,确定在谈、签约、待建的招商引资推介项目500个,分3年进行走访,开展精准招商对接。通过密集走访活动,优质高效对接,提升引资质量,为实现争创一流、走在前列,率先崛起提供强力支撑。

大众日报客户端记者单青孙秀岭报道)

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