来源时间为：2022-05-27
推动二手车出口是稳外贸工作的重要一环，也是促进国内汽车消费升级的关键路径。作为国家二手车出口业务试点城市之一，山东省枣庄市二手车出口业务量持续攀升，出口规模和影响力不断扩大。为助力枣庄二手车出口走得更稳、更远，国家税务总局枣庄市市中区税务局积极探索二手车交易税收管理新模式，助力枣庄二手车出口交易。
据了解，以往对于二手车交易的税收管理，采取的是税务部门与二手车交易市场签订委托代征协议，由二手车交易市场代扣代缴税款。但二手车交易市场开具的二手车销售统一发票，仅列有票面金额，没有税额，既不具有增值税抵扣功能，也不具有出口退税功能，只可作为二手车过户凭证，不利于二手车经销企业享受出口退税优惠政策，在一定程度上影响了二手车经销企业出口交易意愿。
为促进二手车出口交易，枣庄市市中区税务局创新推出“以票换票、分类管理、服务出口、精准评估”的二手车交易税收管理模式，要求二手车经销企业首先开具增值税普通（专用）发票，凭增值税普通（专用）发票再到二手车交易市场开具二手车销售统一发票，二手车经销企业根据开具发票金额依法申报纳税。通过理顺开票、换票流程，让具有二手车出口意向的经销企业能够享受出口退（免）税政策，进一步打通了二手车出口业务开展堵点。
“税务部门不仅通过‘以票换票’模式有效解决了我们企业二手车出口的退税难题，对我们企业提出的其他涉税疑难问题也都迅速回应、专人辅导，在国家政策和税务部门的支持下，我们对开拓海外市场很有信心。”枣庄中安旧机动车交易市场有限公司财务负责人李晓敏说。
为发挥二手车交易税收管理新模式的最大效益，枣庄市市中区税务局着力加强对二手车经销企业的培训辅导，针对有二手车出口意向的经销企业，组织税收专家顾问团对车辆购进、发票取得、抵扣勾选、申报出口、取得退税等一系列业务进行全流程辅导，全力确保出口退税应退尽退。
在推动政策红利直达快享的同时，枣庄市中税务部门还明确区分个人向个人转让、小规模纳税人企业向个人转让、一般纳税人企业国内转让、一般纳税人企业出口转让等不同二手车交易行为，采取针对性措施强化分类管理，并每年度定期提取二手销售统一发票数据与二手车经销企业进项税、开具的增值税普通（专用）发票进行分析比对，根据分析结果开展“靶向式”风险应对，减少二手车交易环节涉税风险。
枣庄市市中区税务局有关负责人表示：“二手车交易税收管理新模式，变之前‘委托代征’为‘以票换票’，厘清了二手车经销企业、二手车交易市场、税务机关三方权利义务，在促进国内汽车消费升级、加快汽车产业国内国际双循环、助推地方经济社会发展等方面都具有积极作用。”
下一步，枣庄市市中区税务局将继续密切关注二手车交易税收管理新模式运行情况，积极倾听二手车经销企业、二手车交易市场意见建议，认真分析总结推行情况，及时进行完善提升，为打造交易额突破百亿规模的二手车交易出口示范市场贡献税务力量。（通讯员：武广文、孟祥新）
